福建:健全城市住房体系 实行地价房价联动管控

2021-09-14 16:35:18|来源:乐居买房
摘要|

  乐居买房讯 近日,福建省发展和改革委员会印发关于《福建省新型城镇化规划(2021—2035年)》的通知,文件提出深化户籍制度改革、完善城镇住房保障体系、健全城市住房体系、优化城镇化空间布局、加快发展现代化都市圈、实施城市更新行动等内容。

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  文件的主要内容有:

  1、深化户籍制度改革。完善以合法稳定住所(含租赁)、合法稳定职业为基本依据的户口迁移政策体系,持续放宽放开落户限制。探索实施促进城乡就业创业的落户政策,推动有条件的地方试行以居住证为依据,在经常居住地登记户口制度。提高户籍迁移便利度,提升居住证申领、续签便捷化水平。鼓励各地政府提供更多与居住证挂钩的公共服务,提升居住证持有人城镇教育、就业创业、医疗卫生等服务实际享有水平。

  2、加强随迁子女教育保障。健全以居住证为主要依据的随迁子女义务教育入学政策,坚持以公办学校为主安排随迁子女就学,对公办学校学位不足的,采取政府购买服务方式,安排在民办学校就读。对随迁子女和户籍学生实行混合编班、统一管理、平等对待,促进随迁子女与户籍学生融合成长。积极推动将随迁子女纳入流入地普惠性学前教育、高中教育、中等职业教育保障范围。按规定保障符合条件的随迁子女在当地参加学业水平考试和高中阶段学校招生录取。加强对随迁子女的教育关爱和人文关怀。

  3、完善城镇住房保障体系。建立健全以公租房、保障性租赁住房、共有产权房为主体的住房保障体系,结合城镇棚户区改造,有效增加保障性住房供应。加大农业转移人口、城市低收入群体等住房保障力度,实行实物保障和货币补贴并举,重点对在城市稳定就业的外来务工人员实施住房保障,对低收入群体实行应保尽保。

  4、强化城镇建设用地有效供给。持续落实新增建设用地计划指标与吸纳落户数量挂钩机制,优先安排吸纳农业转移人口落户的城镇用地,保障进城落户人口用地需求。编制年度国有建设用地供应计划时,统筹考虑各类各业建设用地供应,优先保障进城落户人口住房用地,合理安排教育、医疗、养老等民生用地、城镇基础设施建设用地和必要产业用地。

  5、优化提升“两极两带三轴六湾区”城镇化空间格局。加快推进福州都市圈、厦漳泉都市圈同城化建设,引领带动沿海城镇发展带,培育发展山区绿色发展带。依托重大交通基础设施建设,拓展北部福州宁德至南平、中部泉州莆田至三明、南部厦门漳州至龙岩山海发展轴。推动环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾特色化协同化发展,拓展城镇化发展新空间。

  6、强化交通运输设施网络支撑。加快构建“三纵六横两联”综合立体交通网主骨架,打造各设区市间2小时通达,福州、厦漳泉两大都市圈1小时通勤,设区市至所辖县、各县至所辖乡镇1小时基本覆盖的省内“211”交通圈。加快推动福厦高铁、漳汕高铁、温福高铁等建设,全面部署推进省会城市到各设区市的城际铁路建设。完善“六纵十横”高速公路骨架网,到2035年,力争达到8500公里左右;推进普通国省干线连段成线,力争达到2万公里,乡镇基本通达。加快福州长乐机场二期扩建、厦门新机场等建设,积极推进武夷山机场迁建工作,全面提升航空服务水平和覆盖面,推动通用航空应用发展。推动“两群、一片、多节点”协同一体的综合交通枢纽体系建设,推动立体互联的四大枢纽集群建设,打造综合交通枢纽示范城市。

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  7、构建便捷高效的通勤圈。构建以轨道交通为骨干、公路交通为支撑的都市圈交通网络,打造1小时通勤圈。加快福州都市圈、厦漳泉都市圈城际铁路建设,提升轨道交通公交化水平。完善福州、厦门城市轨道交通网络,推动向周边城市(镇)延伸。提升运输服务便捷化水平。适当加密快速公路通道,加快打通城际“断头路”、拓宽“瓶颈路”,优化郊区公交线网,推动城际公路市政化、城际客运公交化。合理布局各类交通方式无缝衔接的换乘枢纽和站点。

  8、进一步推动厦门提升开放水平。深入贯彻“提升本岛、跨岛发展”战略,坚持岛湾一体,区域协调发展,推动岛内城市更新,疏解部分公共服务资源,提高环境品质和城市功能。高起点组团式推动岛外新城建设,推进基础设施、产业布局、公共服务跨岛覆盖和有序转移。加快国际航运中心、国际贸易中心、国际旅游会展中心、区域创新中心、区域金融中心和金砖国家新工业革命伙伴关系创新基地建设,引进各类金融机构,创新产融协同发展模式,推进海上合作战略支点城市和自贸片区建设,提升贸易、投资发展水平,打造现代化国际化城市。

  9、实施城市更新行动。推动旧街区旧片区改造,完善小区内无障碍系统,加快老年人家庭、社区适老化改造,鼓励符合条件的小区加装电梯,打造老旧社区更新和街区更新样板,推进环境差、活力低的棚户区改造。推动创建绿色社区,推进社区补短板,统筹布局各类公共服务和安防设施,加快社区水、电、气、路等配套基础设施绿色化,提升信息化、智能化水平,采用节能照明、节水器具,通过拆墙透绿、拆围建绿等营造宜居环境,健全物业长效管理机制,逐步建设“完整社区”。以打造活力街区为目标,开展街巷微整治、空间微改造、景观微更新“三微整治”,推进精细化、连片化街区更新。有序实施城中村改造,按照城市标准整体重建或修复修缮。

  10、健全城市住房体系。加强住房市场体系和保障体系建设,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。健全房地产市场平稳健康发展长效机制,深入实施片区精准调控,实行地价房价联动管控,推动实现稳地价、稳房价、稳预期。落实房地产金融政策,防范化解房地产市场风险。大力发展租赁住房市场,进一步培育机构化规模化住房租赁企业,规范租赁市场秩序,稳定租金水平,完善租购并举的住房制度。完善住宅小区建设设计规范,推广全装修商品住房销售模式,进一步提高居住品质。

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